Extrait du journal

Dans notre régime administratif français, l’administration n’est point, comme on la décrit trop souvent, une machine inerte dont le gouvernement serait le moteur. Elle a sa vie propre, ses ressorts propres, ses traditions propres. Elle 'représente, visvis de l'instabilité gouvernementale, un principe de continuité avantageux, sinon nécessaire. Les gouvernements tombent et l’administration reste ; et c’est précisément dans l’équilibre entre la force de renouvellement imprimée par le gouvernement aux affaires publiques et la force de stabilisation déterminée par 1’ « esprit des bureaux », que réside cette transaction entre l’anarchie et la routine qui s'appelle l’ordre....