Extrait du journal

La principale difficulté est d'ordre essentiellement politique. Précisons-la avec franchise. Du moment que des traités existent et qu'ils sont appliqués, le réseau des contrats ainsi reconnus par tous constitue déjà une forme d'union entre les Etats. Quelque forme d'intimité que l'on donne à l'union projetée, elle ne pourra pas échapper au cadre contractuel. Il s'agit donc, ne nous y trompons pas, ou de consolider les traités existants, ou d'en varier le contenu, ou, enfin, soit de superposer, soit de juxtaposer des accords d'une autre nature aux traités en vigueur....