Extrait du journal

Cette règle a eu de tout temps un caractère politique; les régimes autoritaires ont souvent témoigné de leur hostilité à la spécialité du vote des crédits; en effet, lorsque les crédits sont votés par ministère, le gouvernement peut les affecter comme bon lui semble aux différents besoins des services. Quand les crédits sont votés par chapitre, le ministre est obligé de respecter, pour chacun des crédits ouverts, l'affectation que lui a donnée la loi. C'est ce qui explique que les régimes démocratiques poussent la spécialité aussi loin que possible dans le détail....